中國(guó)共产党统一战线工作条例

2021-07-08

中國(guó)共产党统一战线工作条例


  2015年4月30日中共中央政治局會(huì)议相答审议批准 2015年5月1理子8日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治家計局會(huì)议修订 2020年12月21日中共水知中央發(fā)布)

  D一章  总  则

  D一条  为了加强党對道厭(duì)统一战线工作的集中统一领导,提高统一战线工爸唱作的科學(xué)化规范化制度化水平,巩固和時鐘發(fā)展爱國(guó)统一战线,根据《中國(guó)你懂共产党章程》,制定本条例。

  第二条  本条例所称统一战线,是指中國(guó)服對共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社會(huì銀音)主义劳动者、社會(huì)主义事(shì)业的建设者、拥护社們東會(huì)主义的爱國(guó)者、拥护祖國(那訊guó)统一和致力于中华民族伟大复兴的爱國(guó)者的联盟。

  统一战线是中國(guó)共产党凝聚人黃金心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是紅坐夺取革命、建设、改革事(shì)业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大厭個党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面(miàn)建设裡山社會(huì)主义现代化國(guó)家、实现中华民族頻但伟大复兴的重要法宝。

  第三条  制林新時(shí)代统一战线工作的指导思想和主要任务是:在中國(guó)共产党领你短导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想男輛、科學(xué)發(fā)展观、习近平新時(sh很老í)代中國(guó)特色社會(huì)主义思想能亮为指导,坚定不移走中國(guó)特色社會(huì)主义道(dà他些o)路,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到(dào)“兩(快花liǎng)个维护”,深入學(xué)习贯彻习近平总书记关于加强和改進(j費年ìn)统一战线工作的重要思想,围绕统筹推進(jìn)“五位一体”总体布局、协著這调推進(jìn)“四个全面(mià微員n)”战略布局,积极促進(jìn)政党关系、民族关系、宗教关系機喝、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和發(fā)展Z广泛的爱國(guó)统一战和體线,为全面(miàn)建设社會(huì)主义现代化國(guó)家、实现中华民鄉術族伟大复兴服务,为坚持和完善中國(guó)特色社窗煙會(huì)主义制度、推進(jìn)國(guó)家治理体系市通和治理能(néng)力现代化服务,为维护社會飛司(huì)和谐稳定、维护國(guó)答遠家主权安全發(fā)展利益服务,为保持香港澳黑體门長(cháng)期繁荣稳定、实现祖國(guó)完全统一服务。

  第四条  统一战習員线工作的原则是:

  (一)坚持中國(guó)共产党的领导;

  (二)坚持高举爱國(guó)主义、社會(huì)主义旗帜;

  (三)坚持围绕中心、服务大局;

  (四)坚持大团结大联合;

  (五)坚持正确处理一致性和多樣(yàng)性关系化制;

  (六)坚持尊重、维护和照顾同盟者利益;

  (七)坚持广交、深交党外朋友;

  (八)坚持大统战工作格局。

  第五条  统一战线工作范围是:

  (一)民主党派成(chéng)都他员;

  (二)无党派人士;

  (三)党外知识分子;

  (四)少数民族人士;

  (五)宗教界人士;

  (六)非公有制經(jīng)济人士;

  (七)新的社會(huì)阶层人士;

  (八)出國(guó)和归國(guó)留學(xué)人员;

  (九)香港同胞、澳门同胞;

  (十)台湾同胞及其在大陆的亲属;

  (十一)华侨、归侨及侨眷;師廠

  (十二)其他需要联系和团结的人员。

  统一战线工作對(duì)象为党外明章人士,重点是其中的代表人士。

  第二章  组织领导和职责

  第六条  加强党對船音(duì)统一战线工作的集中统一领导,确保党在统一战线工作中总舞拍揽全局、协调各方,保证统一战线工作始终沿著(zhe)樂店正确政治方向(xiàng)前進(jìn暗器)。

  构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面(miàn)外唱各负其责的大统战工作格局。

  第七条  党中央成(chéng)立统一战线工作领导術行小组。中央统一战线工作领导小组在黃弟中央政治局及其常委會(huì)领导下開(kāi)展工書月作,對(duì)學(xué)习贯彻落实党中央关于统西習一战线工作的重大理论方针政策和涉及统一的得战线工作的法律法规進(jìn)行研究部署、协调指导和督促检查,研究统一战线重火區大问题,向(xiàng)党中央提出建议。

  中央统一战线工作领导小组办公室设在風城中央统战部。

  第八条  地方党委對(duì)本地区统一战线厭有工作负主体责任,主要职责是:

  (一)贯彻落实党中央以及上吃美级党委关于统一战线工作的决策部署和工作要求,指导和督促检查下级党组织做店亮好(hǎo)统一战线工作,重视加强基层统一战船弟线工作;

  (二)定期研究统一战线重大问题、部署重要工作,每年向(林這xiàng)党中央或者上一级党委报告统一战线工作情况;

  (三)按照权限制定统一战线工作相关党内法煙紙规、规范性文件和重要政策,推动制定统一战師件线工作相关地方性法规,并组织实施;

  (四)组织開(kāi)展统一战民河线理论方针政策的學(xué)习、研究、近工宣传和教育,把统一战线理论方针政策纳入党委理论學(xué)习中心组學(xué)北醫习内容和党校(行政學(xué)院)、干部學(xu道老é)院、社會(huì)主义學(xué)院教學(xué)内容,把统朋日一战线工作纳入宣传工作计划,把统一战线知识纳入國(guó裡時)民教育内容;

  (五)落实党中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍建设的要求,选优配强唱自统战系统领导班子和主要负责人,加强统战影電干部、人才队伍建设;

  (六)领导同级人大、政府、政协、监察委员會(huì木個)、法院、检察院和有关人民团体、企事理歌(shì)业单位等做好(hǎo)本部门本单位本领域统東大一战线工作;

  (七)發(fā)现、培养、使用、管理党外代表人士,健全领导干部与舊下党外代表人士联谊交友制度。

  其他部门、单位的党组(党委)参照前款规定履草河行相应统一战线工作职责。中央和國(guó)家机关計不工委以及各级党的机关工委依照授权,加强對(du下到ì)党和國(guó)家机关统一战线工作的指导和监督检查。

  各级党委(党组)主要负责人为本地区本部门本单位统懂話一战线工作D一责任人。党委(党组)领导班子成(chéng)员应当带头時員學(xué)习、宣传和贯彻落实统一战线理论方针科睡政策和法律法规,带头参加统一战线通你重要活动,带头广交深交党外朋友。

  地方党委成(chéng)立统一战线工作领导小组,组長(cháng)一般由同費又级党委书记担任。

  第九条  党中央以及地方党委设置统战部。统战部是媽白党委主管统一战线工作的职能(néng)部门,是党委在统一战线工作方面城也(miàn)的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构,承担了解裡爸情况、掌握政策、协调关系、安排人事(shì服器)、增進(jìn)共识、加强团结等职责,主要是:

  (一)贯彻落实党對(duì)统一战线通快工作的理论方针政策和决策部署,拟订统一機花战线工作政策和规划,向(xiàng家那)同级党委请示报告统一战线工作并提出意见建议。

  (二)统筹协调指导统一战线工作行算,组织协调開(kāi)展日常监督检查木店。

  (三)负责發(fā)现、联系和培养党外代表人士,在同级党委领导下輛冷做好(hǎo)党外代表人士的政治安排,协同有关部门做好(hǎo)安排党秒家外代表人士担任政府和审判机关、检察机关等领导职务的工作。

  (四)联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,支持民主党派和无党派人慢化士履行职责、發(fā)挥作用,支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建些什设。

  (五)開(kāi)展党外知识分子统一战线工作。

  (六)统筹协调民族工作,领导民族工熱東作部门依法管理民族事(shì)务。

  (七)统一管理宗教工作,领导宗教工作部门依法管理宗教事(shì)务。坐鐵

  (八)参与制定、推动落实鼓励支子內持引导非公有制經(jīng)济發(fā)展的方很刀针政策,统筹開(kāi)展非公有制經(jīng)济人士统一開愛战线工作。

  (九)统筹開(kāi)展新的社會(huì)阶层人士统一战线工習秒作。

  (十)會(huì)同有关部门開(kāi)展港澳统一战线工作,開(kā又黃i)展對(duì)台统一战线工作。

  (十一)统一领导海外统一战线工作,统一管理侨务工作,统筹协调是厭有关部门和社會(huì)团体涉為男侨工作。

  (十二)协调推進(jìn)统一战线领域法治建设。

  (十三)在统一战线工作中落实意识形态工作责任制,负责爸到開(kāi)展统一战线宣传工作。

  (十四)指导下级党委统一战线工作,协助管理下一级党做國委统战部部長(cháng);协调政府有关部门统一战线農亮工作,协助做好(hǎo)民族、宗教等工作部门领訊場导班子成(chéng)员推荐工我大作;加强同政协组织的沟通协调配合;加强對(duì)参事(shì)朋呢室、文史研究馆的工作指导;领导工商联她討党组,指导工商联工作;指导和管理社會(huì)司訊主义學(xué)院;做好(hǎo)统一战线有关单雪街位和团体管理工作。

  (十五)完成(chéng)同级國吧党委和上级党委统战部交办的其他任务。

  第十条  统一战线工作任务重的党中央以及省事來、市兩(liǎng)级党委派出机关设置统一战线工作机构。乡(镇、街畫低道(dào))党组织应当有人员负责统一战线工作,其中统一战线工作你志任务重的明确专人负责。有关人民团体明确相关机构负责统一战线工作。统一跳購战线工作任务重的高等學(xué)校、科研院所党委设置统一姐技战线工作机构,其他高等學(xué)我鐵校、科研院所党委应当明确相应机构负责统一战线工作。统一战线工作任务重的作筆大型國(guó)有企业党委(党组)明确机构和人员负责统一战线工作我街。统一战线工作任务重的其他单位党组(党委)明确相关机构负责音有统一战线工作。

  第十一条  術時;省、市兩(liǎng)级党委统战部部長(cháng)一般由同级党委常書吃委担任,县级党委统战部部長(cháng)匠近由同级党委常委担任或者兼任,分管日常工坐理作的副部長(cháng)按照同级党委部门正职领导干部配备。民族、宗教計為工作部门主要负责人具备条件的,可以担任同级党委统战部副志媽部長(cháng)。工商联党组书记由同级党委统战部副部長(c喝南háng)担任。高等學(xué)校党委统战部部長(chá得分ng)担任党委常委或者不设常委會(huì)的党委委员。

  第三章  民主党派和无党派人友車士工作

  第十二条  中國(guó)共产党领購弟导的多党合作和政治协商制度是中國(guó)特色社黃去會(huì)主义新型政党制度,是我國(guó)的一项基請快本政治制度。中國(guó)共产党同各民主党派实行長子農(cháng)期共存、互相监督、通我肝胆相照、荣辱与共的基本方针。

  民主党派是接受中國(guó)共产党领导、器很同中國(guó)共产党通力合作的亲密友党,是中國(guó)共志明产党的好(hǎo)参谋、好(hǎo)帮手、好(視綠hǎo)同事(shì),是中國(guó)特色社會(h林懂uì)主义参政党。

  无党派人士是指沒(méi)有参加任何政党、有参政议政愿望和些路能(néng)力、對(duì)社會(huì)有积极贡献和一定影响鐘區的人士,其主体是知识分子。

  民主党派的基本职能(néng)是参政议政、民主监督、参加中國(guó)說亮共产党领导的政治协商。无党派人士参林影照民主党派履行职能(néng)司年。

  第十三条  政党协商是中國(guó)共产党同民美話主党派的政治协商。无党派人士是政治协商的重要组成(chéng)部分報藍,参加政党协商。政党协商主要包括以下内容:中國(水友guó)共产党全國(guó)和地人門方各级代表大會(huì)、党中央和地方各级党委有关重要文件的制定、修改問店;宪法的修改建议,有关重要法律的制定、修改建议,有关重要地方長吃性法规的制定、修改建议;人大常委會(huì能還)、政府、政协领导班子成(ché東朋ng)员和监察委员會(huì)主任、法院院長(不低cháng)、检察院检察長(cháng)建议人选;关系统一战照窗线和多党合作的重大问题。

  党中央以及地方党委应当按照规得朋定程序開(kāi)展政党协商。

  支持民主党派和无党派人士参要看与人大协商、政府协商、政协协商以及其他方面(miàn)的协商。

  第十四条  支持民主党派和无党派人學什士参政的主要内容是:参加國(guó)家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的書上协商,参与國(guó)家事(shì)务的管理,参木他与國(guó)家方针政策、法律法规的制定村知和执行。

  中共中央领导同志的國(guó暗書)内考察调研以及重要外事(shì)活动,根据统一安排和工作需要,可以見為邀请民主党派中央负责人、无党派代表人士参加。

  第十五条 &nb紅還sp;中國(guó)共产党和各民主党派实行謝老互相监督。中國(guó)共产党处于领导和执政地位舊生,自觉接受民主党派的监督。

  支持民主党派和无党派人士在坚持四项基本原则基础上,在政治协商、调研腦票考察,参与党和國(guó)家有关重大方针姐她政策、决策部署执行和实施情况的监督检查,受党委委影們托就(jiù)有关重大问题進(j不年ìn)行专项监督等工作中,通過(guò)提出意见、批评、建商業议等方式,對(duì)中國(guó)共产党進(jìn)行民主监督。

  第十六条  各级党委应当支筆到持民主党派加强思想政治建设、组织建動市设、履职能(néng)力建设、作风建设、制度建设,支持无党派人士加强自身建現技设。

  帮助民主党派解决机构、编制、經(jīng)费、友和办公场所、干部交流和挂职锻炼等方面(miàn)的问题。为无党派人士子和履行职责提供必要保障。

  第四章  党外知识分子工作

  第十七条  國(guó)家机关和國(讀區guó)有企事(shì)业单位党外知识分子工作的重点對(duì)不匠象是:具有G级职称的党外知识分子,學小朋(xué)术带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子,担任煙時國(guó)家机关、高等學(xué)算些校、科研院所、大中型國(guó)有企业中层以上领喝玩导职务的党外知识分子,其他有成(chéng)就(jiù)、有影响的党呢老外知识分子。

  國(guó)家机关和國(guó)有企事(shì)业单歌道位党组(党委)负责本领域本单位党外知识分子身光工作,加强思想引导,支持發(f下樹ā)挥作用,组织党外知识分子参加统一战线工作和活动。

  第十八条  坚持广泛团结、热情服务、积极引导、發(fā話微)挥作用的方针,做好(hǎo)出國(guó)和归國(gu路相ó)留學(xué)人员统一战线工作。笑鄉

  欧美同學(xué)會(huì)(中國(guó)留學(xué)關音人员联谊會(huì))是党联系留學(xué)人员的桥梁纽带、做好知白(hǎo)留學(xué)人员工作的助手和留學(xu麗科é)人员之家。各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省會(huì)城市应当建立留東村學(xué)人员组织。留學(xué)人员比较集中的其他城市和高等學(xué)讀身校、科研院所等单位,可以成(chéng)立留就服學(xué)人员组织。

  第十九条  各省(上訊自治区、直辖市)、副省级城市和省會(hu下土ì)城市可以成(chéng)立党外知识分子联谊會區紙(huì),做好(hǎo)党外知识分子思想政治Y领工作。

  统战部门应当加强對(duì)党外知识分子联谊會(huì)的领导。

  第五章  民族工作

  第二十条  坚定不但農移走中國(guó)特色解决民族问题的正确道(dào在讀)路,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持各場小民族一律平等,全面(miàn)贯彻党的民族政策,坚西內持和完善民族区域自治制度,深化民族团结進(jìn)步教育,促進(jìn)各民族長店交往交流交融,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣發(fā)展。

  第二十一条  围绕錯日促進(jìn)民族团结、改善民生,推动民族地区經(j錯放īng)济社會(huì)發(fā)展,不断满足各族群众的綠大美好(hǎo)生活需要。促進(jìn)各民族文化的間輛传承保护和创新交融,全面(miàn)推广國(gu吃關ó)家通用语言文字,尊重、支持各少数民族语言文字的學和術(xué)习和使用。大力培养民族地区各族干部,大力选拔使用少数城從民族干部,积极培养少数民族专业人才。

  第二十二条  全面(miàn)深廠森入持久開(kāi)展马克思主义祖國(guó)观謝和、民族观、文化观、历史观宣传教育,開(kāi)展党的民族理论、政策學(xué)喝算习宣传,開(kāi)展民族团结進(jìn)步亮訊创建,增進(jìn)各族群众對(duì)伟大祖城一國(guó)、中华民族、中华文化、中國(guó)共产党、中國(匠拍guó)特色社會(huì)主义的认同。

  巩固和發(fā)展平等团结互助和谐的社會(huì)主义民族关系,反對(美近duì)一切形式的民族歧视,反對(du河理ì)大汉族主义和地方民族主义。尊重少数民族街購风俗习惯,保障少数民族合法权益。依法治理民族事(shì)务,妥善处開熱理涉及民族因素的矛盾纠纷。做好(hǎo)城市民族工作。

  防范和打击各種(zhǒng)渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、請市宗教极端活动,维护國(guó)家统一、民族团结和社會這了(huì)稳定。

  第六章  宗教工作

  第二十三条  時暗;坚持和發(fā)展中國(guó)特色社了兒會(huì)主义宗教理论,坚持我國(guó)章家宗教中國(guó)化方向(xiàng),亮坐坚持以“导”的态度對(duì)待宗教,保护合法答個、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,构建积极健康的宗教关國村系。

  第二十四条  坚作機持党的宗教工作基本方针:全面(miàn)贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理靜笑宗教事(shì)务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社會(huì)主义社冷計會(huì)相适应。

  尊重和保护公民信仰宗教和不信飛樂仰宗教的自由。坚持政教分离。

  提高宗教工作法治化水平,善于用法律法规规范宗門分教事(shì)务管理、调节涉及宗教的各種(zhǒng)社會(huì書技)关系,运用法治思维和法治方式妥善处理宗教领域的矛盾和问题,教育引导宗女件教界人士和信教群众自觉维护宪法法律权威,在法律法规规定范围内開(kāi)展活線市动。

  防范外國(guó)势力干预和支朋件配我國(guó)宗教团体和宗教事(shì)务。防兒花范和抵御境外利用宗教進(jìn)行渗透。支持和鼓励宗教界在独立自水要主、平等友好(hǎo)、互相尊重的基础上開(kāi你事)展對(duì)外交往。

  用社會(huì)主义核心价值观Y领和教育宗教界人士和信教群我舊众,支持和引导宗教界人士對(duì)宗教教义教规作出快上符合当代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中华优秀文化的阐释,近廠促進(jìn)宗教界人士和信教群众對(duì)伟報從大祖國(guó)、中华民族、中华文化、中國(guó務文)共产党、中國(guó)特色社會(huì)主义的认同。發(fā)挥宗是喝教的积极作用,抑制宗教的消极作用。

  第二十五条  坚持政務房治上团结合作、信仰上互相尊重,支持宗子現教团体加强自身建设和人才培养,巩固和發(f雨地ā)展党同宗教界的爱國(guó下月)统一战线。

  共产党员应当团结信教群众,但不得信仰宗教。

  第二十六条  加强基資冷层宗教工作,建立健全县(市、区、旗)、乡(镇、街道(dào))、村(社相書区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道(dào))、村(社区)兩(liǎn少算g)级责任制,建立健全分级负责、属地這機管理和责任追究制度。宗教工作任务重的乡(镇、街道(d人腦ào)),党委应当有领导干部分管宗教工作,并明确专人林風负责。

  第七章  非公有制經(jīng)济领域统一战线工作

  第二十七条  坚持和完善社會(huì)主义基本用科經(jīng)济制度,制定、宣传和贯彻党关事鐵于發(fā)展非公有制經(jīng空黑)济的方针政策。推动构建亲清政商关系,形成(舊媽chéng)有利于非公有制經(jī鄉間ng)济發(fā)展的政策环境、法治环境、市场环境、社會(huì)环境。引导業森非公有制企业践行新發(fā)展理念。

  第二十八条  全面(miàn)贯彻信任、团结、服务窗間、引导、教育的方针,深入開(kā數好i)展理想信念教育,引导非公有制經(jīng)济人士爱國(guó)、敬科器业、创新、守法、诚信、贡献,做合格的中國(guó)特色去山社會(huì)主义事(shì)业建设者。

  建立健全政企沟通协商制度。了解反映非公有們校制經(jīng)济人士诉求,帮助其依照法定程序维护合小兵法权益。畅通非公有制經(jīng)济人士有序政治参与渠道(dào),引导规范政慢跳治参与行为。

  培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(hu還知ì)组织,推动统一战线工作向(xiàng)商會(huì)组织有效覆盖。

  第二十九条  工商联外公是党领导的以民营企业和民营經(jīng)济人士为主体的,具有件跳统战性、經(jīng)济性和民间性有机统一基本特征的人民团体和商會(huì新電)组织。工商联围绕促進(jìn)非公中聽有制經(jīng)济健康發(fā)展和非公有制經(jī門間ng)济人士健康成(chéng)長(cháng)的主题履行职责議司、發(fā)挥作用。

  工商联参加政治协商、参政议政物了、民主监督的具体内容和形式参照相海本条例第三章有关规定执行。

  工商联對(duì)所属商會(huì)履行业务主水快管单位职责,對(duì)會(huì)员開文睡(kāi)展思想政治工作、教育培训,對(d放美uì)所属商會(huì)主要负责人進(jìn)匠的行考察考核。工商联對(duì)其他以民营企业和民营經(jīng)济又靜人士为主体的行业协會(huì)商會(金志huì)加强联系、指导和服务。

  第三十条  统战部、工商联按照同级党委安排,参与民內年营企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好(hǎo)所属會(huì)员舊離企业党组织组建工作。

  工商联党组對(duì)所属商會(huì)党建工作履行全面(miàn)北會从严治党主体责任。

  第八章  新的社會(huì)阶层人士统一战线工作

  第三十一条  新的社會(huì的老)阶层人士主要包括:民营企业和外商投资企业管理技术人员、中近刀介组织和社會(huì)组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员坐間等。

  第三十二条  坚持信任暗我尊重、团结引导、组织起(qǐ)来、發(fā)挥作用的思路,分頻运用社會(huì)化、网络化的方法城北,通過(guò)实践创新基地、联谊组织等形式,分类分众施策,强化思想對黃Y领,凝聚政治共识,發(fā)挥新的社會(huì)阶层人士在建设中國(guó年兵)特色社會(huì)主义事(shì)业中的重要作用。

  第三十三条  內她;与新的社會(huì)阶层人士联系密分雜切的党政部门、群众团体、社會(hu鐘微ì)组织等,应当發(fā)挥职能(nén紙林g)作用,健全工作机制,密切协業湖调配合,共同做好(hǎo)新的社會(huì)阶层人士统一战线工作。

  新的社會(huì)阶层人士所在街道(dào)、社区、园区、企业等能慢的党组织应当落实主体责任,把新的社會(huì)阶层人士统一战线水嗎工作纳入重要工作职责,研究解决嗎老突出问题。

  第九章  港澳台统一战线工作

  第三十四条  港澳统一战线工作的主要任务是:窗議全面(miàn)准确贯彻“一國(guó)兩(liǎng)制”愛喝、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的黃林方针,坚持和完善“一國(guó)兩(l我大iǎng)制”制度体系,严格依照宪法和基討了本法办事(shì),支持特别行政区行政長(chá路船ng)官和政府依法施政,支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局,發知從(fā)展壮大爱國(guó)爱港、爱國(guó)爱澳力量,增强香港同胞、澳呢船门同胞國(guó)家意识和爱國(guó)精神,說科维护國(guó)家主权安全發(fā)展利益,维护香關妹港、澳门長(cháng)期繁荣高鐵稳定,确保“一國(guó)兩(內討liǎng)制”实践行稳致远。

  第三十五条  對(duì)台统一战线工作的主要任务是坐山:贯彻执行党中央對(duì)台工作大政方针,坚持一个中線我國(guó)原则,广泛团结海内外台湾同胞,發鐵河(fā)展壮大台湾爱國(guó)统舞女一力量,反對(duì)“台独”分裂活紙動动,不断推進(jìn)祖國(guó)和平统一進(jì還員n)程,同心实现中华民族伟大复兴。

  第三十六条  支持民主党派和校聽无党派人士,指导相关人民团体和社會(huì)团体,在港澳台统一战議服线工作中發(fā)挥作用。

  第十章  海外统一战线工作和侨务工作

  第三十七条  海外统一战线工作的主要鄉房任务是:加强思想政治Y领,增進(jìn)华侨內快和出國(guó)留學(xué)人员等對(duì)祖國(guó)的热爱和對(d頻麗uì)中國(guó)共产党、中國(guó)特色社會(huì)主义街笑的理解认同;传承和弘扬中华优秀文化,促進(jìn)中外文化交流樂鄉;鼓励华侨参与我國(guó)改革開(kāi)放和白看社會(huì)主义现代化建设,融入民族复兴伟业;遏制“信書台独”等分裂势力,维护國(guó)家核心利益;發(fā)錯樂挥促進(jìn)中外友好(hǎo)的桥梁纽带作用,营造良好(hǎo)國(湖街guó)际环境。

  第三十八条  侨务計通工作的主要任务是:围绕凝心聚力同圆共享中議對國(guó)梦的主题,加强华侨、归刀去侨、侨眷代表人士工作,凝聚侨心、汇集侨間頻智、發(fā)挥侨力、维护侨益,为侨服务;统筹國(guó)内侨务和國(guó自些)外侨务工作,著(zhe)力涵养侨务资源,引导华物問侨、归侨、侨眷致力于祖國(guó)现代化建设,维护和促進會能(jìn)中國(guó)统一,实现中华民族伟大复兴,致力于增進(j放他ìn)中國(guó)人民与世界人民的友好(hǎo)合作交白友流,推动构建人类命运共同体。

  保护华侨正当权利和利益,关心华侨的生存和務器發(fā)展,推动和谐侨社建设,教育引导华侨遵守住在國(guó)法場來律,尊重当地文化习俗,更好(hǎo)融地錢入主流社會(huì),为住在國(guó)經(jīn照分g)济社會(huì)發(fā)展贡献智慧和力量,充分他草展现守法诚信、举止文明、关爱社會(huì)、团结和谐的大國(guó)侨場紙民形象。

  保护归侨、侨眷合法权利和利益,适当照顾归侨書慢、侨眷特点,积极發(fā)挥他们与海外联系广泛藍雪的优势作用。

  第十一章  党外代表人士队伍建设

  第三十九条  党外代表人士是指与中國(guó)共产党团技要结合作、作出较大贡献、有一定社會(huì)影响的人士,其标准是政治鐘空坚定、业绩突出、群众认同。

  第四十条  加强党外代表人士的發(fā)现村男储备。發(fā)挥高等學(xué)校、科研院所短他培养和选拔党外代表人士的重要基地作用,注意从國(guó)家机关、國(guó)服笑有企事(shì)业单位、民营企业以及新的社會(huì)阶层人士、出習雪國(guó)和归國(guó)留學(xué)人员中發(fā)现党外代表做市人士。

  第四十一条  坚持政治培训为主,開(kāi個喝)展對(duì)党外代表人士的理论培训。發(fā)挥社會(huì)的對主义學(xué)院作为统一战线人才教育培养主阵地作用,重视吧好發(fā)挥党校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的作子年用,合理利用高等學(xué)校等培训资源。

  加强党外代表人士的实践锻炼,將(jiāng)党外干部纳入党政领导干部交雜朋流总体安排。

  第四十二条  党外代表人士在各级人大代表、人雜中大常委會(huì)委员和人大专门委员會(huì)主任委员窗男、副主任委员以及委员中应当保持冷輛适当比例。全國(guó)人大常委會(huì)副委员去和長(cháng)、县级以上地方各级人大常委會(huì)副主任中应化店当有适当数量的党外代表人士。

  全國(guó)和省级人大常委會(h熱車uì)中应当有民主党派成(chéng)员或者動她无党派人士担任专职副秘书長(cháng)。

  统战部门會(huì)商有关部门,负责人大代木裡表、人大常委會(huì)组成(chén跳男g)人员中的党外候选人的推荐提名通件工作。

  第四十三条  省、市兩(li子從ǎng)级政府领导班子应当配备党外干部。县级政吃風府领导班子从实际出發(fā)积极配备党外干部化新。

  各级政府部门除有特殊要求外,均可以积极配备党外行我干部担任领导职务,重点在行政执法草厭监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。

  符合条件的党外干部可以担任政府部门(单位)行政正职。各拿一省(自治区、直辖市)在政府组成(ché動能ng)部门中应当配备2名左右党外正职。畫這

  第四十四条  党外代表說和人士在各级政协中应当占有较大比例,秒議换届時(shí)委员不少于60%,常委不少于65%;在各级政协领导不習班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。

  全國(guó)政协和省级政协应当有民主党派成(chéng)员或者无党派人鐵我士担任专职副秘书長(cháng)。

  政协各专门委员會(huì)主任、副主任以及委员中的党外代表裡間人士应当占有适当比例。

  各级政协委员人选推荐工作应当坚持广泛协商,党内的厭問由组织部门提名,党外的由统战部门提名,其中的民主党派成線一(chéng)员、民营經(jīng)济人士应当在提名前与民主党內個派、工商联协商,继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组科可意见。建议名单由统战部门汇总并征求有关方面(miàn)意喝科见後(hòu),由组织部门报同级党委审定,之後(hòu)按照《中國(gu拍報ó)人民政治协商會(huì)议章程》规定的程序办理。

  第四十五条 &nbs風討p;各级法院、检察院领导班子应当配备党外干部。

  高等學(xué)校领导班子中一般应当配备對微党外干部,符合条件的党外干部可以担任行政亮說正职。加大在群团组织、科研院所、國(guó)有企业领导班子中选配党外干部的南樂力度。

  坚持参事(shì)室统战性、咨询性和文史研究馆统战畫林性、荣誉性的性质,党外参事(shì)、党外馆员不少于70%。参事(sh讀有ì)室、文史研究馆领导班子中应当配备党外代表人士。

  监察委员會(huì)、法院、检察院和政府有关部门志是应当聘请党外代表人士担任特约人员。

  举荐党外代表人士在有关社會(huì)团体任可也职。

  第四十六条  符合条件的省级民主党派主生訊委、工商联主席、无党派代表人士一般应当進(jìn)入同级人大常快冷委會(huì)、政府、政协领导班子。

  除特殊情况外,人大常委會(huì)河兵、政协领导班子中的党外代表人士应当与担任同级职务的党内干部享受場從同等待遇。

  第四十七条  刀志;各级人大代表候选人和各级政协器照委员中应当有适当数量的民营經(長站jīng)济人士、新的社會(huì)阶层人士。

  民营企业主要出资人并以經(jīng)营管理为主要职业的,在推荐安排中師近应当界定为民营經(jīng)济人士。推荐为人大代表候选人、政协委员以廠笑及在工商联等人民团体、社會(huì)组织中任职的民营經(jīng)济人士,应習銀当經(jīng)综合评价,并征到場求企业党组织、民营企业党建工作机构和地方工會(huì)组织等有关方飛白面(miàn)的意见。

  第四十八条  加强對慢飛(duì)党外代表人士的管理,重点了解掌握其政治表现、思想状况、履行职雪厭责、廉洁自律和个人重要事(shì)项变化情况,特别是在重大原则師地问题上的政治立场和态度。

  统战部门负责牵头协调党外代表人士管司信理工作。党委有关部门、人大常委會(訊來huì)和政协党组、党外代表人士所在单位党组林服织,应当各负其责,加强日常管理考核。發(城區fā)挥党外代表人士所在党派和团体自我管綠資理、自我教育、自我监督的作用。

  第四十九条  搞好(hǎo)党同党外代表人士的但謝合作共事(shì)。坚持集体领导和个人分行習工负责相结合,保证党外干部對(d對國uì)分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、問務人事(shì)任免的建议权。

  第五十条  各级党委应当把党外代表人士队機土伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划,在优秀年轻干部队伍中统筹考虑党外干明坐部。

  建立健全组织部门、统战部门协志東作配合机制。在动议和讨论决定党外干部的任免、街學调动、交流前,应当征求统战部门好匠的意见。

  第十二章  统战部门自身建设

  第五十一条  加强党的政治建设,履行全面水公(miàn)从严治党主体责任,教育引导家外统战干部不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到(dào)外書“兩(liǎng)个维护”,始终在政治立场、政匠是治方向(xiàng)、政治原则、友雜政治道(dào)路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度匠媽一致,全面(miàn)贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,确保媽森党的意志和主张贯彻到(dào)统一战线工作各方面(歌紙miàn)和全過(guò)程。

  第五十二条  加强党的思想建设,坐鄉用习近平新時(shí)代中國(guó)特色社信的會(huì)主义思想特别是习近平总书记白區关于加强和改進(jìn)统一战线工作的重要思想武装头脑、指导实践、商答推动工作。

  第五十三条  加物志强党的组织建设,贯彻新時(shí)代党的组织路話湖线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人唱來用人导向(xiàng),加强干部城校培养、交流和锻炼,打造政治坚定、业务精通、作风過(guò)硬的统战干部队伍。

  第五十四条  加强党的快很作风建设,坚决纠正“四风”,践行党的群众路线,教育討嗎、引导统战干部担当作为,加强同党外人士的团结联系,對(duì)党外體議人士待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实還筆,做到(dào)诚恳谦和、平等待人、廉票呢洁奉公。

  第五十五条  加强党的纪律建设,做好什機(hǎo)纪检监察工作,监督约束统战干部严守政治纪律和政治规理書矩,始终做到(dào)知敬畏、存戒惧、守底线。

  第十三章  保障和监督

  第五十六条 &nb都車sp;各级党委和政府应当制定完善支持统一战线工作的政策,做好(hǎo)保障工場外作。

  第五十七条  嗎冷對(duì)统一战线工作先進(jìn)集体作器和先進(jìn)个人,按照有关规定给予表彰奖励。

  第五十八条  高章各级党委(党组)应当落实全面(miàn)从严治党主体责任,加强對(duì)本条鐵少例执行情况的监督检查,將(jiāng)本条例执行情况纳入土湖领导班子、领导干部目标管理和考核体系,纳入政治巡视巡察、监兵技督执纪问责范围。

  第五十九条  违反本条例有关规定請愛的,根据情节轻重以及危害程度,對(d物什uì)相关党组织、党的领导干部進(jìn)行问责。

  第十四章  附  则

  第六十条  本說腦条例由中央统战部负责解释。

  第六十一条  本条例自發(fā)布之日起(qǐ)施行。大到

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