中共二七区委书记 史秉锐
(2007年6月28日)
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党诞辰86周年，表彰一批在我区各条战线、各项工作中做出优异成绩的基层党组织和优秀党员，同时，又有一批新党员举行了宣誓仪式，加入了党组织。在此，我代表中共二七区委，向受到表彰的先进基层党组织和优秀党员，向刚刚加入党组织的各位新党员表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全区各条战线上的党员致以诚挚的问候！
近年来，二七区不断加强党的建设，全区涌现出了一批又一批的先进典型，他们通过自身作用的发挥，团结和带领广大群众，开拓奋进，扎实苦干，推动了全区经济社会的快速健康发展。今天，我们只表彰了其中的一部分代表，还有大量的先进集体和优秀个人没有得到表彰，但他们默默无闻、无私奉献的精神更值得我们学习，更值得我们尊重。刚才，陈部长回顾总结了去年以来党的建设工作，安排部署了今后一个时期的党建任务，讲得很全面、很具体，各级党组织要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何加强全区党的建设工作，发挥党员的先锋模范作用，推动全区经济社会发展，再讲三点意见。
一、认清形势，着眼全局，不断提高加强党的建设的自觉性
自1921年中国共产党成立以来，已经走过了86年的光辉历程。86年来，我们的党从小到大，由弱到强，历经艰难险阻，团结和带领全国各族人民取得了革命、建设和改革的卓越成就，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路。党领导全国各族人民建立的丰功伟绩，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。86年波澜壮阔的历史雄辩地证明：在中国这样一个人口多、底子薄、经济文化落后的农业大国，要顺利推进革命、建设和改革事业，实现中华民族的伟大复兴，必须靠中国共产党的坚强领导。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本、最重要的结论。现在，全国的发展形势日新月异，经济保持高速增长，社会事业协调发展，关键原因就在于党中央的正确领导，在于各级党委发挥了领导核心作用，在于基层党组织发挥了战斗堡垒作用，在于广大共产党员发挥了先锋模范作用。和全国一样，我们二七也通过解放思想，抢抓机遇，干事创业，走出了一条具有二七特色的发展路子，全区经济社会协调发展，城乡居民生活水平不断提高，这是历届区委、区人大、区政府、区政协打下良好基础的结果，更是全区各级党组织带领广大党员群众共同努力、拼搏、奋斗的结果。归根结底，一个地区发展的快慢，关键在党，关键在党员先锋模范作用的发挥。
当前，以迎接党的十七大召开为契机，全国各地新一轮竞相发展的局面已经形成，我区经济社会发展也进入了一个关键时期，形势逼人，时不我待，快进则兴，慢进则汰。目前，我区的发展形势总体上是好的，截至目前，全区财政收入完成数已超过4亿，有把握实现时间过半、任务过半的目标。但同时，我们也应该看到，一方面，无论是对照中原崛起和郑州市跨越式发展目标的要求，还是对照我们年初制定的“一个30%，两个25%，两个15%”的经济工作目标，我们都面临着巨大的压力；另一方面，与一些先进典型相比，远到前一段我们组织全区干部参观的卫辉、长葛等兄弟县市，近到我们身边的金水区、中原区、管城区，我们都更迫切地感受到“标兵越来越远，追兵越来越近”，这必须引起我们的高度重视。与此同时，虽然全区各级党组织在经济社会发展中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，但我区的党建工作也还存在一些薄弱环节，个别基层组织战斗力不够强，发挥作用不明显；对工作中出现的新情况、新问题，研究的不透，方法不多；一些党员特别是党员领导干部的先锋模范作用发挥不够，宗旨意识、责任感不强，作风不实等。这些与新形势新任务对我们的要求还相距甚远，对提高党的执政能力、巩固党的执政基础也产生了较大的危害，对此，大家一定要有清醒的认识。全区各级党组织要站在全局和战略的高度，进一步认清形势，提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，以更加扎实的工作，努力提高党的执政能力，努力树立党和党员的良好形象，不断开创二七经济社会发展的新局面。
二、与时俱进，把握关键，整体推进全区党的建设工作
党的力量源于组织，党的组织重在建设。加强和改进党的建设，必须与时俱进，不断适应新形势、丰富新内容、提升新水平。
（一）加强领导班子建设，形成坚强核心
加强和改进党的建设，领导班子建设是关键。全区各级领导班子和领导干部特别是党员领导干部一定要狠抓自身建设，不断提高执政能力和领导水平。要在工作中做到以下几点：
一是坚定正确的政治方向。作为一个基层党组织，作为一个共产党员，必须要把为人民服务作为我们的追求和工作目标，尤其是党员领导干部和领导班子，更要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，解决好为什么、干什么和怎么干的问题。从这个角度来讲，明确了宗旨，就是明确了目标。当然，宗旨不仅是目标、是方向、是追求，还更是要求，在这方面，我们每位党员和党员领导干部都不能有丝毫的偏移和放松，如果放松了这一点，我们的基层党组织的战斗力就会下降，组织和领导能力就会削弱，我们广大党员和党员领导干部的形象就会受损，号召力、亲和力、示范性、带动性也会大幅度下降。所以，不论是党员、党员领导干部，还是领导班子，都必须树立全心全意为人民服务的宗旨，只有这样，才能更好地组织和带领广大群众，推动全区各项事业更好、更快的发展。
二是树雄心，立壮志，奋发有为。作为领导干部，必须要始终保持奋发有为的精神状态。目前，我区正处在跨越式发展的关键时期，如何使二七在百舸争流的区域竞争中脱颖而出，是每一个党员特别是党员领导干部必须回答好的问题。全区各级领导干部一定要增强以实力论胜负、以发展论英雄的意识，敢担重任，勇作表率，在加快二七发展的实践中展示才华、实干有为。同时要通过我们的实际行动来影响和带动广大人民群众，把民心、民气鼓舞起来，把方方面面的创造力激发出来，形成推进跨越式发展的强大合力。
三是勤学习，善创新，与时俱进。全区各级领导干部能否为民造福，关键取决于我们能否与时俱进，提高创大业、谋发展的能力和水平，取决于我们是否有不断完善自我、开拓进取的精神。当今社会科学知识更新日益加快，竞争异常激烈，可以说，目前对领导干部的最大挑战是能力和素质的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。每个党员领导干部都要把学习当作一种政治责任，成为我们的第一需要，在全区更好地形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。同时，要倡导敢为人先的创新精神，对别人不愿干、不会干、干不成的事情，我们通过自身的努力把它干成、干好。
四是讲团结，顾大局，和衷共济。团结就是力量。对我们党员领导干部来讲，讲团结，就是要自觉贯彻民主集中制的要求，珍视团结、维护团结，把精力集中到抓工作、干事业上来，把智慧凝聚到推进我区跨越式发展上来，做到目标同向、思想同心、工作同力，协力共进。顾大局，就是要始终把党和人民的利益放在首位，正确对待发展、改革中的利益调整，正确对待个人与组织的关系，正确对待个人的荣辱得失、进退留转;就是要自觉维护党组织的权威，自觉遵守党的纪律，统一步调，协调行动，不折不扣地贯彻落实区委重大决策，确保各项工作部署推进到位。
五是落实执政为民的要求，多为人民办实事、办好事。我们党的根基在人民，我们做一切事情，也都是为了老百姓。群众生产生活方面的一些事情，从我们的全局来看，从一个领导干部的角度来讲，可能是小事，但对群众来讲，对一个家庭、个人来讲可能就是大事，如果这些事情解决不好，就会给我们党、给我们从事的事业带来负面影响。事实证明，小事连着大事，小事连着民心，只有平常我们多关心群众的小事，关键时候群众才会关注、支持你的大事。这就要求我们全区的党员领导干部要经常深入群众，察民情、解民难，讲实话、办实事。而且，在为群众办实事过程中，还必须用真心、真情和真劲，因为群众对我们党、党员和基层党组织的要求，不仅仅是看结果，还要看过程。对我们各级基层党组织，特别是党员领导干部来讲，不仅要在结果上达到群众的要求，更要在过程上让群众满意，这一点十分重要。只有做到了这一点，我们的党员、党员领导干部、党的基层组织才能在群众中有影响、有威望，才能做到一呼百应，群众也才能与我们贴心，我们的事业才会拥有永不枯竭的智慧和力量。
（二）加强基层组织建设，夯实执政基础
基层组织建设对于推动党的路线方针政策的落实，对于推进全区跨越式发展目标的实现，十分重要。要围绕扩大覆盖面、增强凝聚力的目标，把党的基层组织建设成为能够带领广大干部群众开拓进取的坚强战斗堡垒。
一是围绕新农村建设目标，深化农村基层组织建设。建设新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，也是我区统筹城乡发展，加快城乡一体化进程的重要内容。实现这一目标，关键在于充分发挥农村基层组织的领导核心作用。近年来，郑州市在农村党建工作上做了不少有益的探索和尝试，其中，“三级联创”活动被实践证明是加强农村基层组织建设的有效载体，得到了中央的肯定，在全国予以推广。前几天，也就是6月25日，我省召开了全省农村党建“三级联创”活动工作电视、电话会议，对学习贯彻胡总书记视察河南时的重要讲话精神，进一步深化农村党建 “三级联创”活动进行了安排部署。具体到我区的工作中，就是要在全区农村继续坚持“一学习两规范四评议”活动，这是深化“三级联创”活动的有效载体。要将“一学习两规范四评议”活动作为加强农村基层组织建设的有效载体和长效机制确立下来，深入、扎实、持续地开展下去。同时要不断融入新的内容，在活动开展的过程中与村情民意相结合，与新农村建设的阶段性要求相结合，不断予以深化。
二是以完善服务为重点，全面推进社区党建工作。城市的基础在社区，要建设和谐二七，需要社区党组织充分发挥战斗堡垒作用。要进一步深化社区党建“三级四方共建”活动，以人为本，服务群众，把社区党建工作提升到一个新的水平。要全面落实“三建”、“五有”要求，充分发挥党建联席会等协调机构的作用，突出共建主题，调动方方面面参与社区建设的积极性；要继续巩固和提升社区党建示范点建设水平，发挥辐射带动作用；要经常性开展社区干部和群众的培训活动，增强社区党建工作的时效性和活力。
三是以“四抓并举”为手段，不断规范“两新”组织党的建设。我区作为郑州市的中心商贸区，“两新”组织占有相当大的比例。一直以来，我们注重突出商贸优势，通过“抓组建、抓活动、抓规范、抓提升”四抓并举，积极探索 “两新”组织党建工作新模式，切实扩大了党的工作覆盖面。今后，要继续适应经济社会生活的新变化，加强在“两新”组织中建立党组织的工作，继续扩大党的工作覆盖面；加大培训力度，努力提高“两新”组织党务干部的业务能力和领导能力，适时推行“两新”组织党务干部专职化，探索“两新”组织党组织充分发挥作用的有效载体，切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，以党建工作带动“两新”组织各项工作的开展。
四是以永葆先进性为目标，持续加强党员队伍建设。党员是党的细胞和行为主体，党的事业需要党员充分发挥先锋模范作用。要进一步巩固先进性教育活动成果，在全区开展“党员联系户”活动，建立起使党员受教育，群众得实惠的长效机制。要做好新形势下的发展党员工作，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把更多的优秀人才吸收到党组织中，不断为党组织注入新鲜血液。要把发展党员工作与加强对党员的教育管理结合起来，切实做好对党员特别是流动党员的管理工作。要加强对党员的教育培训，不断提高党员队伍的整体素质。
（三）加强党的作风建设，提供坚强保障
党的作风历来是党的建设的重要内容，因为它直接关系到党的事业的成败和人心的向背。
一要巩固“讲正气、树新风”活动的成果。前一段开展的“讲正气、树新风”主题教育活动，可以说是党的作风建设方面一次新的整风活动，在加强和改进我区党员领导干部作风建设方面收效明显，一定要形成长效机制予以长期坚持。要进一步做好建章立制工作。全区各级党组织要结合自身实际，采取有效措施，着力从健全学习教育制度、工作制度、民主制度和监督制度四个方面加强制度建设，形成用制度规范干部行为，靠制度推动作风建设，以制度巩固教育成果的良好机制。
二要围绕中心目标，切实改进工作作风。看作风建设是否取得了明显成效，关键要看两个方面：一是看党员领导干部在群众的形象是否有新的变化，党群关系、干群关系是否有好的转变；二是看各项工作任务是否能够圆满完成。当前，全年的时间已经过去一半，各个单位要认真地进行对照检查，比一比，看一看，对照先进找差距，确保半年任务顺利完成，为圆满完成全年各项目标任务打下良好基础。
三要不断增强拒腐防变能力。党风廉政建设事关党的生死存亡，事关我们的事业成败，事关个人的家庭幸福。我们必须以最廉洁的行为从事最开放的事业，这要成为每个党员、每个党员领导干部的最基本要求。在日常工作当中，群众对党组织的评价，主要是看他身边的党员和党员领导干部，可以说，在座的各位担负着树立党组织和党员良好形象的主要责任，这一点大家要有清醒的认识。全区广大党员和党员领导干部要摆正位置，在利益上多为群众着想，不与群众争利；在遇到困难和问题时，主动冲上前去。同时，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强对党员干部的监督，一旦发现苗头，要及时提醒警示，一旦发现问题，坚决从严查办，决不姑息，决不手软。
三、统筹兼顾，落实责任，确保党建工作各项任务完成
加强和改进党的建设，是一项系统工程，内容丰富，涉及面广，必须建立一套分工合理、职责明确、运作协调的工作机制，加强领导，狠抓落实，才能保证各项工作顺利开展。
要明确责任。各级党组织要树立围绕区委中心工作抓党建工作的观念，进一步落实党建工作责任制，切实增强大局意识，认真履行职责。要统筹兼顾。今年重点工作比较多，工作任务异常繁重。城中村改造、“一站一桥一路”项目拆迁等工作，势必会占用各单位大量的时间和精力，在下半年的工作中，要学会科学安排时间，合理调配力量，确保实现全年预期目标，推进全区各项事业的持续健康发展。
同志们，新的形势、新的任务赋予了我们新的使命，让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全区广大党员、干部和群众，振奋精神，开拓进取，在全区改革发展的宏伟事业中争当时代先锋，再创新的业绩，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开，为建设和谐二七做出新的、更大的贡献！