同志们：
  7月11日，市委、市政府在青少年宫召开了省会创建全国文明城市动员大会。会上，赵建才市长全面总结了近年来我市创建文明城市工作取得的成绩和经验，对今年创建文明城市工作进行全面部署，并与有关市、区和单位代表签订了创建全国文明城市工作目标责任书。王文超书记号召省会各级各部门和全市人民立即行动起来打好创建攻坚战，并对创建工作提出了具体要求。我们今天召开动员大会，就是按照市委、市政府的部署，进一步动员全区各级各部门和全区人民立即行动起来，以坚定不移的信心、决战必胜的勇气、求真务实的作风，打好创建全国文明城市攻坚战，为实现2008年郑州市跨入全国文明城市行列做出新贡献。这里，我先讲几点意见。
  一、总结成绩，查找不足，进一步增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感
  二七区作为郑州市的中心城区，自2000年市委、市政府启动创建文明城市工作以来，我们始终把创建全国文明城市作为精神文明建设的龙头工程，作为促进物质文明建设的基础工程，作为党和政府为人民群众办实事的民心工程，并纳入全区经济社会发展的重要战略布局。工作中，坚持一张蓝图绘到底，思想不动摇，工作不松劲，力度不减弱，做到了年年有主题，年年有突破，年年上台阶，为郑州市创建全国文明城市做出了积极的努力。
  （一）经济建设迈上新台阶。2006年全区经济社会发展迈上新台阶、综合实力显著增强，实现生产总值33亿元，同比增长15%；财政收入6.4亿元，增长24.3%；固定资产投资累计完成44亿元，增长35%；规模以上工业企业完成增加值13.4亿元，增长28%。今年上半年，我区经济建设也取得了不错成绩，预计上半年全区生产总值完成219235万元，增长19%；财政收入完成41980万元，增长29.03%。预计到年底全区财政收入将突破8.4亿。我区经济的快速、健康发展，为创建全国文明城市提供了坚实的物质基础。
  （二）环境建设取得新成效。近年来，围绕创建工作区委、区政府不断加大投入，加强对大气、水、噪音污染的治理，深入开展城区人居环境和农村环境卫生综合整治活动，城区面貌发生明显改观。截止2006年底，共拆除取缔小锅炉和燃煤大灶2万多个，关闭污染企业和耐火材料厂21家，全区82个社区有55个跨入了示范社区和一类社区行列，嵩山社区被评为“全国绿色社区”。全区新增绿地279.94万平方米，新建游园40个，基本实现了市民出行500米可见游园的目标；新建改造长江路、兴华南街、大学南路等129条道路，我区的人居环境不断优化。小李庄、佛岗等城中村改造有序推进，城乡交通、通讯、居住、水电气暖等条件明显改善；建立了城市管理指挥中心，城市管理长效机制不断深化，全区居民的生活环境得到根本改观。
  在抓好硬环境建设的同时，下大力气优化经济发展环境。通过深化行政审批制度改革，推进政务公开，设立公开办事大厅和行政审批中心，推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，进一步提高了办事效率和服务质量。围绕重点工程项目，全面实行投资项目全程“代办制服务”，积极主动高效率地为客商来区考察、经营搞好服务，着力帮助企业和项目解决实际问题。认真落实企业生产25天安静日制度，为企业发展提供了良好的外部环境。我区先后被评为全省发展民营经济50优和郑州市优化经济发展环境先进单位。企业和市民群众对政府机关满意度逐年提高。
  （三）市民文明素质呈现新气象。我区坚持把提高市民素质作为创建文明城市的灵魂工程，深入开展了“道德规范进万家、诚实守信万人行”系列活动，以“六大创建”为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，在全社会形成了讲文明、树新风的良好风尚；围绕“三管六不”，分阶段、有重点地对不文明行为进行专项治理，促进市民文明素质和城区文明程度的提高。在市“月评文明市民”、“职业道德双十佳”等评选活动中，我区涌现出了吴玲、孙志彦等一批先进典型，我区城肥队环卫设施维修班班长江学铜还被评为全国劳模。
  （四）社会各界参与创建工作积极性空前高涨。全区各级各部门高度重视创建工作，“四城联创”组织机构健全，工作职责明确，管理制度完善，有力的保证了创建文明城市工作的健康开展。广大群众对创建全国文明城市工作十分拥护，通过关心城市发展、爱护环境、提高文明素质等行为，自发的支持着创建工作。特别是“志愿者服务队”走上街头劝阻不文明行为，规范交通秩序，在倡导文明行为中起到了良好效果。社会各界还通过“区长热线”、区长信箱、信函等多种方式，对创建工作献计献策，为我们提供了强大的精神动力。
  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到创建文明城市工作仍然存在许多差距，创建形势仍然不容乐观。主要表现在四个方面：一是部分硬件指标尚不达标。如“文化馆”、“社区文化活动场所”、“社区卫生服务中心”等，特别是有的都市村庄、集贸市场、城乡接合部、背街小巷等存在卫生反弹现象。二是许多软指标存在不达标隐患。如“群众对党政机关行政效能的满意度”、“行业风气满意度”、“市民对创建工作的支持率”、“市民交通行为”等。三是全国文明城市命名实行的是指标制，而不是达标制，争创难度大。全国文明城市2005年全国仅命名了9个，这9个全国文明城市中没有一个省会城市，且只有一个不是沿海城市。2008年命名的指标依然会非常有限，而目前全国已有50多个城市提出争创目标，郑州市要在这50多个城市特别是省会城市中脱颖而出，难度可想而知。四是个别部门单位重视程度不够。有的部门、单位认识不到位，支持、配合、投入不力，认为创建文明城市工作是文明办的事。
  当前，郑州市创建全国文明城市工作已进入冲刺阶段。可以说，我们面临的是一场前所未有的攻坚战。因为全国文明城市的测评涉及面最广，创建难度最大，含金量也最高。我们绝不能按部就班，满足于工作一般化。全区上下必须进一步提高认识、坚定信心、加强领导、狠抓落实，要在市委、市政府的统一领导下，举全区之力，聚万众之心，坚定不移地落实好市委、市政府的工作，全力打好创建全国文明城市攻坚战。
  二、对照标准、明确任务，全力打好创建全国文明城市攻坚战
市委、市政府定的总目标是2008年把我市创建成全国文明城市，总体思路概括为“12456”：
  1是叫响一个口号——举省会之力，聚万众之心，打好创建全国文明城市攻坚战；
  2是立足两个提高——提高城市文明程度，提高市民文明素质；
  4是深化“四城联创”——以创建全国文明城市为龙头，进一步巩固、深化创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市工作；
  5是确保五个到位——党委政府决策到位，政府职能转变到位，部门职责到位，市民认识到位，文明办协调到位；
  6是建设六个环境——廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境。
  具体工作要求概括为6个1，就是狠抓第一要务，推动经济又好又快发展；围绕一个核心，不断提高市民文明素质；夯实一个基础，切实改善城市人居环境；突出一个难点，加强文化基础设施建设；实现一个突破，营造诚信、公正、文明的服务环境；抓住一个关键，营造创建全国文明城市的浓厚氛围。
按照市委、市政府创建全国文明城市工作的总体安排，我区要重点抓好以下工作：
  （一）继续抓好经济建设，努力实现我区跨越式发展。要继续围绕市委、市政府提出的“31245”的奋斗目标，切实发挥6大重点工作指挥部和10个重大项目工作组的作用，重点抓好20个第一批大项目的同时，抓好58个区域项目。特别是“一站一桥一路”、服装工业园等一批重大项目建设，争取早日开工、早见成效。要围绕我区主导产业和优势资源，壮大提升康师傅、大方桥梁等现有龙头企业，培育催生更多龙头企业，扶优扶强一批大个头企业。要认真抓好民主路地区开发改造，加快推进沃尔玛旗舰店建设，积极搞好大同路地下人防工程、世贸服饰物流中心建设，不断提高“火车站商圈”和“二七商圈”的商业发展档次。要加快推进小李庄、佛岗2个城中村整村整体开发改造，要对拆迁后的两村进行高标准规划、高水平建设，做到改造一个村庄，发展一方经济，形成一道景观，市委、市政府对此提出了新的要求，我们要切实按照市政府的要求做好城中村改造工作。要继续加大对重点税源的监控，切实做好建筑业、城中村等行业和地区的税收征管，强化房产税、土地使用税的征收，确保应收尽收，积极推行财政体制改革，不断提高全区的经济实力和竞争力，为郑州市创建全国文明城市奠定扎实的经济基础。
  （二）强力推进设施建设，切实改善人居环境，不断提高市民群众满意度。城市形象是城市的“门面”，也是衡量一座城市文明程度的直接体现。我们要从群众关注的事情着眼，美化街区环境；要从群众盼望的事情着手，继续抓好城乡卫生创建工作；要从群众关心的事情着力，治理生态环境。“文化馆”、“社区文化活动场所”等文化基础设施建设，是我区创建全国文明城市的薄弱环节。今年，我们把这项工作作为一项必须完成的硬任务，克服困难，一定要马上开工建设，落实好市委、市政府的安排部署。同时，要加强诚信建设，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动；集中力量对食品、药品、涉农物资三个领域的假冒伪劣行为进行专项整治；通过加强行业行风建设，不断提高行业创建水平和服务效率，努力使市民对人居环境满意度、政府诚信满意度、行业风气满意度都有大的提高。
  （三）抓好教育引导，提高市民文明素质。市民文明素质是城市的灵魂，创建全国文明城市的核心在于提高市民的思想道德素质。要进一步完善基层党校、社区文明市民学校等面向基层的理论宣传阵地，开展多层次、多样化的理论学习活动，进一步提高广大市民的理论素质。要利用重要事件、重要节庆日开展集中性教育活动，增强全区人民热爱二七、热爱郑州、加快发展的意识。要围绕社会公德、职业道德、家庭美德建设，广泛普及20字公民基本道德规范和文明礼仪知识，继续开展志愿服务等道德实践活动，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习实践活动，形成团结互助、平等友爱、共同前进的和谐人际关系和良好社会环境。要大力规范市民的文明行为，开展不文明行为专项治理。要深化文明交通创建活动，教育广大市民自觉做到不乱穿马路、不闯红灯、不翻越交通护栏。同时，要教育广大市民自觉维护好公用电话、报栏、座椅等公共设施，积极倡导在公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。要通过各种形式的教育、引导活动，不断提高全体市民的文明素养，使市民群众成为创建全国文明城市工作的中坚力量。
  （四）充分调动各方力量，营造创建全国文明城市的浓厚氛围。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过多渠道、全方位、多层次的宣传，把文明城市创建的主要任务和各项政策措施宣传到位，营造浓厚的创建氛围。一要充分利用好媒体。通过报纸、电台、电视台等新闻媒体以及其他媒体广为宣传，使创建全国文明城市家喻户晓，营造浓厚的创建工作氛围。二要制作一批公益广告。7月底前，在辖区重点路段醒目位置增设一批以创建全国文明城市为内容的大中型公益广告宣传牌。在制作宣传牌时，要充分调动企业的积极性，采取市场化模式运作。三要宣传一批典型。区创建全国文明城市办公室、区委宣传部、区属各部门、街道要对参建积极性强、创建效果明显的先进单位(个人)和典型经验进行宣传，对破坏城市基础设施和影响城市文明的不良行为予以曝光。
  三、加强领导，狠抓落实，确保完成创建各项目标任务
创建全国文明城市工作能否得到加强，能否落到实处，关键在于各级党委、政府是否高度重视。加强领导不能光停留在口头上、文件上，最关键的是落实在行动上。
  （一）加强组织领导，确保责任落实到位。为了加强对创建全国文明城市工作的领导，区委、区政府成立了二七区创建全国文明城市领导小组，由区四大班子有关领导任组长和副组长，成员由机关单位负责人担任。领导小组下设办公室，工作人员由区委组织部负责从区有关部门抽调，实行集中办公，要求抽调人员原则上脱离原单位工作，全力以赴抓创建，我们将拿出100万用于创建工作。各部门和单位都要成立相应机构，充实办公人员，妥善安排资金，为落实创建任务提供必要的人力、财力、物力保障。要按照《全国文明城市测评体系》的要求，将工作任务层层分解，落实到各牵头部门和各责任单位，并层层分解任务，责任到人。
  （二）建立奖惩机制，确保督查、检查到位。各部门和单位要按照目标责任书的要求，落实各项创建任务，把创建文明城市工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入年度工作考核内容。区委、区政府联合督查室负责定期对此项工作进行专项督查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，区创建全国文明城市办公室要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，还要组建二七区创建全国文明城市督导员队伍，加大明察暗访力度。要采取“月检查、季评比、半年小结、年度总结”的督查办法，即每月开展一次督促检查，检查情况以简报形式进行通报；每季度进行一次评比排序，公布结果并奖励先进；每半年进行一次小结，结果进行大会通报；年底进行总结表彰，实行奖惩兑现。另外，区委、区政府将把创建文明城市工作列入考察领导班子和领导干部政绩的重要内容，作为评优表先、使用干部的重要依据。对创建工作做出突出贡献的单位和个人，将给予重奖。对创建工作不得力、不重视、不作为的领导和单位，将采取通报批评、取消评先资格等形式进行惩戒，严重的要进行组织处理。
  （三）加强宣传，确保干部群众参与到位。群众是创建全国文明城市的主体，也是创建全国文明城市的直接受益者，创建活动的广度和深度，最终取决于市民的参与程度。因此，要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。全区各部门都要采取各种形式，进行层层动员，广泛发动，使全区人民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵都积极行动起来，同时也要让私营企业、个体户及外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动。只有这样，才能使创建全国文明城市这项工作充满生机与活力，也才能真正体现“创建为民、群众创建”的真谛。
  （四）密切配合，确保组织协调到位。落实创建各项工作任务，需要全区上下、各行各业、各级各部门统一步调、密切配合、形成合力。区创建全国文明城市领导小组办公室既是规划、指导、协调创建工作的重要部门，又是直接组织和参与各项创建活动的议事、办事机构，必须切实负起综合、组织、协调、指导、督促的责任。各责任部门都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，确保各项工作按期达标。区直各单位、街道、社区、各企事业单位要按照统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。对创建工作中的困难和问题，要充分发挥各部门、社会各方面的积极性、主动性、创造性，克难攻坚，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓深入、抓具体、抓到位。
  同志们，创建全国文明城市工作目标已经确定、任务已经明确，希望大家能够按照市委、市政府和区委、区政府的要求，以“讲正气、树新风”主题教育活动为动力，凝聚力量，激励斗志，求真务实，抓出成效，以实际行动和优异成绩，为郑州市创建为全国文明城市作出二七区应有的贡献。
谢谢大家！